?各區市縣（開放先導區）總工會：

《關于深入推進（村）社區職工之家建設的實施方案》已經市總工會第447次黨組（擴大）會議審議通過，現印發你們，請結合實際情況，積極推進村（社區）職工之家建設工作。

                        大連市總工會

                         2022年7月25日

關于深入推進（村）社區職工之家

建設的實施方案

為深入貫徹落實中央、省市委關于提升基層社會治理體系和治理能力現代化建設的要求部署，切實加強村（社區）基層工會組織建設，延長工會服務職工手臂，充分發揮工會在參與基層社會治理中的重要作用，結合工作實際，現就深入推進村（社區）職工之家建設制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對工會工作的重要指示批示精神，以職工為本，共建共治共享，堅持強基導向、問題導向，在開放式共享、普惠化服務的構想下，深入推進村（社區）職工之家建設，夯實基層工會組織基礎，延伸服務職工手臂，充分發揮村（社區）工會在參與基層社會治理中的重要作用。

二、工作目標

圍繞“建起來、轉起來、活起來”，推進“會、站、家”一體化建設，以職工需求為導向，依托村民委員會、社區、黨群服務中心等陣地，力爭通過2~3年時間，傾力打造覆蓋全市的村（社區）職工之家，使村（社區）職工之家成為宣傳黨的路線、方針、政策的陣地，展示工會形象、服務工會會員的平臺，努力打造大連工會村（社區）職工之家服務品牌，打通服務職工“最后一公里”。

三、工作原則

    堅持以職工需求為導向，按照“統籌規劃、分類建設、有序推進、區域覆蓋”的原則，既整合現有資源，統籌規劃，合理布局，又充分考慮職工的實際困難，分類施策，形成區域覆蓋，將職工之家建在職工身邊，切實滿足職工需求。

  四、村（社區）職工之家建設標準

1.組織機構健全。工會有牌子、有印章、有工作經費、有辦公場所，配備專（兼）職工會干部。

2.積極發展工會會員。吸納轄區內小微企業、八大群體、靈活就業人員、新就業形態勞動者等會員，并做好會員動態管理，加強會籍管理工作。

3.作用發揮明顯。指導和幫助基層單位與職工簽訂勞動合同并監督履行合同。協調推動轄區內單位建立職代會等民主管理制度，落實職代會各項職權。協調轄區勞動關系，做好勞動爭議調解工作。開展職工文體活動，做好職工技能培訓、服務幫扶等各項工作。

4.服務陣地完備。陣地建設達到“八有”：有一個室內固定場所（區域）、有桌椅（沙發）、有冷熱飲水機、有冰箱、有微波爐、有書柜（報欄）、有應急藥箱（配備常用藥）、有充電設備。各村（社區）可結合各自實際，在已有設備的基礎上，積極打造升級版，靈活采購配套其他實用的電器或器材等，不斷拓寬職工之家陣地的服務功能。

五、經費保障

村（社區）職工之家建設采取自愿申報形式，并按照村（社區）職工之家標準進行建設，對達到標準的村（社區）職工之家，大連市總工會將按照每個村（社區）職工之家5000元的標準給予經費支持。經費主要用于購買服務職工會員的各種硬件設備。被評為全國、省市級“最美工會戶外勞動者服務站點”，并享受經費補助的，不得申請，經費不予重復補助。對于已享受過市總工會戶外勞動者驛站等同類項目申請補助的，如確因需打造升級版的，也可申請。市總工會將根據申報和驗收情況撥款至各區市縣（開放先導區）總工會，由各區市縣（開放先導區）總工會統籌安排到各鄉鎮（街道）總工會，各鄉鎮（街道）總工會根據村（社區）需求統籌安排經費支出。各區市縣（開放先導區）總工會也可結合實際，給予一定的經費配套支持，合力推進村（社區）職工之家建設。

六、組織實施

1.組織申報階段（7月25日~8月25日）。各區市縣（開放先導區）總工會根據文件要求，組織各鄉鎮（街道）、村（社區）工會按照村（社區）實際情況，填寫《大連市村（社區）職工之家項目申報單》，經各區市縣（開放先導區）總工會審核匯總后，于8月25日前報市總工會。

2.項目建設階段。（8月26日~10月15日）。各區市縣（開放先導區）總工會組織開展項目建設并進行監督指導，由鄉鎮（街道）總工會牽頭、各村（社區）聯合工會共同參與的方式，推進完善各項制度，按照采購有關程序同步完成硬件物品采購。

3.審核驗收階段（10月16日~11月30日）。各村（社區）項目建設完成之后，由市總工會抽查、區市縣（開放先導區）總工會與鄉鎮（街道）總工會共同審核驗收。驗收通過后，由各區市縣（開放先導區）總工會報送村（社區）職工之家建設驗收報告并填寫《申請村（社區）職工之家建設專項經費匯總表》一并上報市總工會，經市總工會審核通過后，撥款至各區市縣（開放先導區）總工會。

七、相關要求

一是要加強組織領導。各區市縣（開放先導區）總工會要高度重視，從工會積極參與基層社會治理的高度，充分認識開展村（社區）職工之家建設的重要意義。各區市縣（開放先導區）總工會主要負責人要牽頭抓總，精心謀劃。要成立項目領導小組，責成專人負責項目實施，細化建設方案，分解工作任務，明確時間節點，壓實工作責任，確保項目順利推進。

二是要豐富服務內容。各區市縣（開放先導區）總工會要加強對村（社區）職工之家建設的指導，完善服務設施，豐富服務手段，拓展服務內容，依托黨群服務中心等，黨群共建、共建共享，體現工會元素、亮出工會品牌，切實為職工會員、靈活就業人員、八大群體，快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新就業形態勞動者解決急難愁盼問題。

三是要加強督導考核。村（社區）職工之家建設項目由各區市縣（開放先導區）總工會負總責，鄉鎮（街道）總工會牽頭，各村（社區）工會負責日常管理、維護。日常工作推進中，要強化工作指導，加強督查考核，實施動態監管，對于考核不合格的，要及時摘牌。

附件：1.大連市工會村（社區）職工之家申報表

2.大連市工會村（社區）職工之家申報匯總表

3.申請村（社區）職工之家建設專項經費匯總表

附件下載：關于深入推進（村）社區職工之家建設的實施方案附件.docx?