各區市縣（開放先導區）總工會、產業工會：

《大連市工會戶外勞動者服務站點管理辦法》已經市總工會第446次黨組會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

                           大連市總工會

                      2022年7月18日

大連市工會戶外勞動者服務站點管理辦法

第一章  總  則

第一條  為規范工會戶外勞動者服務站點（以下簡稱站點）管理工作，根據中華全國總工會《關于規范工會戶外勞動者服務站點相關工作的指導意見》（總工辦發〔2020〕9號）和省總工會《關于規范工會戶外勞動者服務站點相關工作的實施辦法》（遼工辦發〔2020〕51號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條  站點建設是工會組織履行維護職工合法權益、竭誠服務戶外勞動者的重要舉措，是改善戶外勞動者勞動條件的平臺，是組織、宣傳和教育戶外勞動者的陣地，是樹立工會形象、彰顯工會作為的窗口和全社會奉獻愛心、傳遞正能量的橋梁和紐帶。

第三條  站點要以環衛工人、出租車（網約車、貨車）駕駛員、交通警察、快遞員、送餐員等戶外勞動者為主要服務對象，主要解決戶外勞動者“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現實問題，可根據實際需要擴展服務對象和服務功能。

第二章  建設原則和方式

第四條  建設原則。市總工會負責統籌規劃，加大新就業形態勞動者站點傾斜力度。各區市縣（開放先導區）總工會和產業工會負責本地區、本產業系統站點的建設規劃、選點布局等建設工作，并及時向市總工會報備。

站點建設堅持以戶外勞動者需求為導向，本著少投入、好管理、易復制、可持續的工作原則，按照“工會主導、社會參與、共建共享、務實高效”的工作思路，倡導利用現有社會資源。

第五條  建設方式。站點建設分為自建和共建兩種方式，突出共建共享。共建指由各區市縣（開放先導區）總工會、產業工會與政府、社會組織（公益組織、基金會等）、愛心企事業單位及人士共同建設、運營、管理。自建指由縣級及以上工會組織自籌資金單獨建立（設立）。

共建包括但不限于以下形式：依托政務大廳、金融企業網點、物流快遞網點、環衛場站、通信企業營業廳、商場超市、餐飲住宿企業、醫院、加油站、重點工程建設工地等單位場所掛牌設立；利用工會困難職工幫扶中心（職工服務中心）、幫扶（服務）工作站（點）及已有的各類工會服務站點等與其他單位（組織、個人）合作設立。

第三章  建設標準

站點建設遵循“六有”標準：有統一的標識名稱、有合理的站點布局、有健全的服務設施、有完善的服務功能、有規范的管理制度、有地圖可查。

第六條  有統一的標識名稱。站點統一標識，格式為“工會戶外勞動者服務站點”。牌匾由市總工會統一制作。牌匾應在室外醒目位置予以明示，共建站點應實現標識互掛互認。

第七條  有合理的站點布局。根據實際情況進行站點建設布局,建設前應對建設地點、輻射范圍、覆蓋人群等進行考察評估。站點密度應考慮城市道路情況和戶外勞動者工作區域。站點應本著有利于戶外勞動者工作、生活的原則，在戶外勞動者相對集中的城區進行科學規劃、合理選址，盡量臨街靠路、標示鮮明，確保戶外勞動者能在較短時間內到達站點?？筛鶕ぷ餍枰O置流動站點。

第八條  有健全的服務設施。站點應有相對固定運行面積，配備基礎設施，包含但不限于：飲水設備、微波爐、桌椅、電風扇（空調）、醫藥箱、多功能電源插座等，應正常通水通電。有條件的站點可拓展服務功能，配備廁所、冰箱、儲物柜、維修工具箱、電視機、無線網絡（wifi）、工會報刊書籍、充電充氣工具等。站點外部應在顯著位置標示包括服務內容、開放時間、管理人員姓名、電話等信息內容。

第九條  有完善的服務功能。站點應提供能解決戶外勞動者“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等現實問題的相關服務功能。鼓勵拓展站點服務功能。

第十條  有規范的管理制度。站點應制定日常管理規定、服務流程、安全須知等規章制度，并在站點內明示。逐步建立健全其他相關管理制度和退出機制。

第十一條  有地圖可查。市總工會統籌掌握全市站點建設布局情況，對符合標注地圖條件的，形成站點布局電子地圖。便于戶外勞動者通過手機等設備，利用e大連APP或遼寧工會微信小程序等手段進行站點查找。站點信息發生變化時，各區市縣（開放先導區）總工會和產業工會要及時上報，市總工會定期更新站點電子地圖。

第四章  運行管理

第十二條  運行管理。站點實行分級管理，按照誰建設誰負責的原則，由各區市縣（開放先導區）總工會、產業工會對本地區、本產業系統站點進行統一管理。站點運行管理由所在單位指定專人負責，明確其管理任務，細化服務項目和內容，切實做到設施物品擺放整齊清潔，設備損壞、物品消耗能及時維修和補充，接待戶外勞動者主動熱情，耐心服務，做好服務登記統計工作。每日檢查站點服務運行工作，及時發現和處理站點運行、服務管理中出現的問題，按照職責權限進行報告。確保站點能夠規范運行。

第十三條  運行機制。各區市縣（開放先導區）總工會、產業工會和相關基層工會要完善工作機制。建立站點建設（運行）情況臺帳，完善人、財、物等方面責任清單，建立站點工作制度，健全站點規劃、建設、維護、資金支持、監督、評估考核、激勵獎懲等相關工作機制。要加強日常調研和定期評價、考核。要按照工會統計相關規定，做好站點工作相關數據的統計上報。相關資金經費使用情況要主動接受工會內部和相關部門審計、監督，及時解決站點建設、運行、維護中出現的廉政風險。

第十四條  固定資產管理。嚴格執行全國總工會《工會行政事業性資產管理辦法》（總工辦發〔2017〕5號）相關要求。共建站點固定資產可按共建方內部標準管理，但須接受工會監督指導。自建站點應按照全國總工會《工會固定資產管理辦法》（總工辦發〔2002〕30號）和《全國總工會財務部〈關于確定工會行政性固定資產單位價值標準〉的復函》（工財函〔2016〕12號）精神，確定固定資產范圍，明確產權關系，納入資產統計，落實具體管理單位和人員，建立健全站點固定資產管理制度，加強管理，確保站點固定資產安全和完整，自覺接受工會審計與監督。

第十五條  資金的募集使用管理?？啥嗲?、多形式募集相關資金。各區市縣（開放先導區）總工會應積極向同級黨委、政府報告，爭取財政支持。產業工會站點建設列入年度工作計劃。有條件的地區，可接受企事業、社會團體和愛心人士等合法捐贈。資金可用于站點建設、運營、管理、宣傳、監督、考核、評估等方面，按工會專項經費管理，可納入年度預算統籌考慮。

第五章  評價、考核和監督

第十六條  市總工會對全市站點工作開展情況進行指導，每年對站點工作進行總結。對各區市縣（開放先導區）總工會和產業工會的站點運行管理、運行機制和固定資產管理等工作進行指導和監督，建立動態管理臺賬，及時準確掌握全市站點變化情況和存在的問題，統籌全市站點相關工作。

第十七條  各區市縣（開放先導區）總工會和產業工會應建立站點工作評價考核機制?？刹扇‰S機抽查、第三方評估、暗訪等方式，對站點建設運行管理進行評價。對站點的使用效率、服務對象滿意度、服務情況等方面分類進行考核。

對考評優秀的，作為最美站點推樹的基本依據。對考評不合格的，要求其限期整改，整改仍不達標的，撤銷其站點資格。

第十八條  優秀站點推樹。市總工會定期進行最美站點推樹工作，并給予一定的資金支持，用于市級最美站點的改建擴建、軟硬件升級和日常運維等。通過最美站點的推樹，示范引領全市工會戶外勞動者服務站點建設和管理,并作為省級、國家級“最美工會戶外勞動者服務站點”推樹的重要依據。

第六章  附  則

第十九條　本辦法由大連市總工會負責解釋，具體解釋工作由生活保障部承擔。

第二十條  本辦法自發布之日起施行，《關于印發<大連市職工“溫馨家園”建設管理辦法（暫行）>的通知》（大工辦發〔2017〕32號）同時廢止。

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